国度能源局 国务院扶贫办

关于印发《光伏扶贫电站治理法子》的通知

国能发新能〔2018〕29号

各省、自治区、直辖市及新疆出产建设兵团发展鼎新委（能源局）、扶贫办
，各派出能源监管机构
，国度电网公司、南方电网公司、内蒙古电力公司：

为规范光伏扶贫电站建设运行治理
，保险光伏扶贫执行成效
，推进光伏扶贫健全有序发展
，凭据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发〔2015〕34号）和《关于执行光伏发电扶贫工作的定见》（发改能源〔2016〕621号）
，国度能源局、国务院扶贫办造订了《光伏扶贫电站治理法子》
，现印发你们
，请按要求当真贯彻落实。

附件：光伏扶贫电站治理法子

国度能源局 国务院扶贫办??

2018年3月26日??

附件

光伏扶贫电站治理法子

第一条????光伏扶贫是资产收益扶贫的有效方式
，是产业扶贫的有效蹊径。为规范光伏扶贫电站建设运行治理
，保险光伏扶贫执行成效
，凭据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发〔2015〕34号）和《关于执行光伏发电扶贫工作的定见》（发改能源〔2016〕621号）
，造订本法子。

第二条????光伏扶贫电站是以扶贫为主张
，在具备光伏扶贫执行前提的地域
，利用当局性资金投资建设的光伏电站
，其产权归村集体所有
，全数收益用于扶贫。

第三条????本法子合用于国度“十三五”光伏扶贫电站项目。

第四条????光伏扶贫对象为列入国度光伏扶贫执行领域的建档立卡穷困村的建档立卡穷困户
，优先搀扶深度穷困地域和弱劳动能力穷困人丁。

第五条????光伏扶贫电站准则上应在建档立卡穷困村依照村级电站方式建设。凭据本地现实情况
，确有必要并经充分论证能够联建方式建设村级电站。

第六条????光伏扶贫电站由各地凭据财力可能筹措资金建设
，蕴含各级财政资金以及器材合作、定点助扶和社会捐赠资金。光伏扶贫电站不得负债建设
，企业不得投资入股。

第七条???

?村级扶贫电站规模凭据助扶的穷困户数量按户均5千瓦左右配置
，最大不超过7千瓦
，单个电站规模准则上不超过300千瓦
，具备就近接入和消纳前提的可放宽至500千瓦。村级联建电站表送线路电压等级不超过10千伏
，建设规模不超过6000千瓦。

第八条????光伏扶贫电站由县级当局依照“规划、设计、施工、验收、运维”五统一的准则执行
，使用市场化方式委托专业机构掌管光伏扶贫电站的建设、运行和守护。电站建设应切合国度有关规程规范和技术要求
，确保质量与安全。光伏组件、逆变器等重要设备应选取国度资质检测认证机构认证的产品
，激励选取达到“领跑者”技术指标的先进技术。激励选取设计施工采购（EPC）总承包方式统一发展县域内村级电站建设。

第九条????县级当局掌管落实村级扶贫电站的建设场址和用地
，场址地皮不得属于征收地皮使用税、耕地占用税的领域
，不得占用根基农田
，并切合《河山资源部国务院扶贫办 国度能源局关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的定见》（河山资规〔2017〕8号）划定。

电网公司掌管建设配套接入电网工程
，将光伏扶贫电站接网工程优先纳入电网刷新升级打算
，确保村级扶贫电站和接入电网工程同步建成投产。

第十条????省级当局能源、扶贫主管部门凭据光伏扶贫政策要求组织对各县级光伏扶贫电站进行验收和评估
，并将验收和评估情况形成书面汇报报送国度能源局和国务院扶贫办。国度能源局会同国务院扶贫办对光伏扶贫电站验收和评估情况进行监督查抄。

第十一条???????

电网公司保险光伏扶贫项目优先调杜纂全额消纳。

第十二条???????光伏扶贫电站不参加竞价
，执行国度造订的光伏扶贫价值政策。

第十三条???????

光伏扶贫电站优先纳入可再生能源补助目录
，补助资金优先发放
，准则上年度补助资金于次年1季度前发放到位。

第十四条???????光伏扶贫电站收益分配与使用治理
，按国务院扶贫办《村级光伏扶贫电站收益分配治理法子》（国开办〔2017〕61号）执行。

第十五条???????光伏扶贫电站尝试目录治理。国度能源局会同国务院扶贫办按建档立卡穷困村代码
，对光伏扶贫电站统一编码、成立目录。纳入目录的
，享受光伏扶贫电站政策。光伏扶贫电站有关信息统一纳入国度可再生能源信息治理平台。

第十六条???????光伏扶贫电站项目打算下达后
，对于一年内未开工建设、验收不合格且未定期整改的项目撤回打算
，并赐与传递。

第十七条???????国度能源局、国务院扶贫办掌管组织协调光伏扶贫重大问题
，会同有关部门审核各省光伏扶贫执行规划
，下达项目打算
，对各省光伏扶贫执行工作进行领导监督。国务院扶贫办掌管扶贫对象的鉴别认定和扶贫收益分配的治理监督。省级当局能源、扶贫主管部门掌管本省光伏扶贫工作的两全协和谐治理监督
，审核县级当局申报的扶贫执行规划和光伏扶贫补助目录
，假造本省光伏扶贫执行规划并上报项目打算
，出台本省光伏扶贫治理执行细则
，组织本省光伏扶贫电站的验收和评估
，保险本省光伏扶贫电站财政补助资金实时拨付和收益合理分配。县级当局掌管落实光伏扶贫电站各项建设前提
，假造本县光伏扶贫执行规划
，申报光伏扶贫补助目录
，组织执行光伏电站建设与运维
，做好光伏扶贫收益分配。

第十八条???????激励光伏企业积极推广社会责任
，采取农光、牧光、渔光等复合方式
，以市场化收益支持扶贫。

第十九条???????本法子颁布前已纳入国度光伏扶贫打算且已建成的集中式电站
，按本法子执行。省级当局能源、扶贫主管部门应凭据本法子造订本省光伏扶贫执行细则。

第二十条???????本法子由国度能源局会同国务院扶贫办掌管诠释
，自颁布之日起执行。